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东部过境高速免费唱响“东进序曲”

深圳决策者关于收回特许经营权、让东部过境高速免费的前瞻性和全局性令人称赞。而我们也相信,未来深圳将围绕“东进”战略,有更多的大手笔出现,深圳的东部区域乃至广东其他地区,也必然会受益于此,开创广东区域联合发展的新格局。

深圳市发展改革委、深圳市交通运输委员会日前与华昱公司正式签署《收回深圳市东部过境高速公路项目特许经营权协议》,确定东部过境高速将调整为城市快速路,项目于2018年建成后即实行免费通行。这一重大利好消息,可谓惠及广大市民,降低了出行成本。在更为宏观的层面上,则是“东进”战略加速实施落地的体现。

早在今年5月,深圳市委书记马兴瑞主持召开东进战略领导小组第一次会议,审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案(2016~2020年)》及相关配套方案。就提出要通过交通建设、产业提升、公共服务、城市发展,推动发展要素、城市服务功能、创新和人才资源东进,加快规划建设,将东部地区打造成深圳发展新的增长极,为推进深圳区域协调发展、粤东西北振兴发展作贡献。

一直以来,交通之所以被称之为区域发展中的骨架,就是因为,它是实体经济发展的最重要的基础支撑。而在过去几十年深圳乃至广东的城市化进程中,某些片区之所以被其他区域拉开差距,一个相当重要的原因便是,交通基础设施相对落后。而区域经济理论告诉我们,运输成本和劳动力成本的地理差异,是产业资本在一个经济体布局之初,权重最大的指标之一。

不仅如此,区域经济理论还告诉我们,创新活动是决定区域发展层次的决定性因素,而创新活动大都发生在先发地区和先发产业部门,并随着时间的推移及产业生命周期阶段的变化,逐渐从先发地区向后发地区转移。这种梯度转移的过程,主要就是通过多层次的城市系统扩展开来的。对于东部地区来说,目前所处的阶段,也就是这种梯度发展状态,而强大的新型公共交通系统的建设,将有效连通这一区域与其他区域。

东部过境高速免费为“东进”加速。作为起于莲塘口岸连接线,向北经罗湖、龙岗、坪山,终于深汕、惠盐高速公路的金钱坳立交,全长约32.4公里的交通大动脉,东部过境高速免费,降低通行成本,吸引疏港和口岸过境货车通行,促进形成“东进东出”货运格局。而这一意义不仅限于深圳境内,更因其是连接莲塘口岸、文锦渡口岸和盐田港区至粤东地区的过境、货运通道之一,由此将形成区域交通资源的有效对接,发挥其高速公路物流效率大幅度提升的运输优势,推进新的产业形态向东布局,从而改变深圳东部及惠东西北区域发展的劣势,创造出“弯道超车”的可能性来。

法国经济学家佩鲁提出来的增长极理论也证实,经济增长首先出现在具有创新能力的行业,这些行业常常集中于区域内的某些点上,于是就形成了增长极,增长极再通过各种方式向外扩散,而交通系统的完善,将在很大程度上引导增长极的扩散。

不过,这一目标的实现,很重要的一点便是,一定要发挥出路网交通的系统性优势和规模化特点来。就现实来看,就是要在未来进一步整合区域内外交通资源,由点成线、成网,然后再提升规格等级和通行通航能力,完善道路网络,以此来提升东部地区交通系统的核心竞争力。很显然,这是“东进”战略展翅腾飞必不可少的一步。

深圳决策者关于收回特许经营权、让东部过境高速免费的前瞻性和全局性令人称赞。而我们也相信,未来深圳将围绕“东进”战略,有更多的大手笔出现,深圳的东部区域乃至广东其他地区,也必然会受益于此,开创广东区域联合发展的新格局。

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